Sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistus ja itsehallintoalueiden perustaminen mullistaa kuntien palvelurakenteita merkittävästi. Kuntien rooli muuttuu ja missio (perustehtävä) on erilainen kuin tähän saakka.

Kuntalaisille tarjottava palvelutuotanto muuttuu yksitasoisesta kuntahallinnosta itsehallintoalueiden perustamisen seurauksena kaksitasoiseksi.

Kuntien uusi rooli mahdollistaa nykyistä paremmin keskittymisen ydintehtäviinsä eli hyvinvoinnin, osallistumisen ja elinvoiman edistämiseen. Johtavana strategisena tavoitteena tulee olemaan elinvoimainen kunta.

Samaan aikaan kunnan johtavissa viroissa olevia henkilöitä on jäämässä eläkkeelle.

Kunnan uusi missio ei löydy itsestään. Se edellyttää uutta kunnan strategiaa, päättäväistä ja innovatiivista johtamista, uuden palvelukokonaisuuden aikaan saamiseksi.

Muutos mahdollistaa uudenlaisen kunnan johtamiseen.